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【党代会精神解读】深化全面从严治党 为企业高质量发展提供坚强保障

发布:2021-01-13 14:36        来源:煤炭开采国家工程技术研究院        浏览:17次        编辑:

     淮河能源控股集团第一次党代会,是推进企业高质量发展过程中继往开来的一次十分重要的会议。会议对深入推进全面从严治党作出了科学全面的安排部署,主要精神集中体现在党委工作报告和纪委工作报告中。两个报告一脉相承、高度契合,充分彰显了集团公司党委对全面从严治党的整体谋划和一体落实。未来五年,深化全面从严治党,重点要从压实管党治党责任、提升监督治理效能、深化巩固作风建设成效、一体推进“三不腐”、深化纪检监察体制改革等方面来综合施策、系统思考,重点是要做好七个方面的工作:

    (一)增强政治自觉,推动全面从严治党责任落到实处。管党治党的根子在党委,关键在担当。党委工作报告提出,要“遵照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步压紧压实‘两个责任’,细化落实基层党支部党风廉政建设责任制,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。”未来五年企业推进全面从严治党,责任制是必须扭住的“牛鼻子”。因此,纪委工作报告提出,“要以形成全面从严治党工作合力为目标,紧扣为何抓、谁来抓、怎么抓,强化各级党组织和班子成员管党治党的责任意识、身份意识”,从协助压实党委主体责任、做实党内专责监督、夯实基层组织责任三个方面层层递进,逐级传导责任压力,并明确“要提升党务干部围绕中心抓党风廉政建设、业务干部(包括非党员在内的各级干部)融入中心抓党风廉政建设的能力和水平,努力实现党建工作与生产经营深度融合”。

    (二)坚持系统观念,提升监督治理效能。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,要在增强各类监督的系统性、整体性、适配性上下功夫。党委工作报告提出“始终把政治建设摆在首位,建立健全以政治建设为统领、全面推进党的各方面建设的体制机制,确保企业上下始终沿着正确的方向,统一思想、统一行动、步调一致向前进”“要进一步严明政治纪律和政治规矩,充分发挥‘大监督’体系作用,紧紧盯住重大决策部署、重要改革举措、重要文件制度、重点目标任务的贯彻落实”。这就要求我们必须强化系统思维,汇集各种监督力量和信息资源,以监督效能提升推动企业治理能力现代化。纪委工作报告依此安排了三项重点工作:一是强化政治监督,出台政治监督暂行办法、完善政治生态分析研判机制、规范建立各级管理人员廉政档案。二是探索完善“关键少数”监督,推动上级“一把手”对下一级“一把手”加强监督,推深做实同级监督,督促班子成员扛起“一岗双责”,确保管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。三是完善“大监督”体系,建好用好信息平台,以信息畅通促进监督贯通,提高针对性和穿透力,形成党的独特优势发挥与企业治理效能提升互促同进的生动局面。

    (三)深化政治巡察,高质量推动巡视巡察监督向纵深发展。巡察监督作为党内监督的重要组成部分,既是企业监督体系的重要一环,更是集团公司党委深化全面从严管党治党、管企治企的重要举措。党委工作报告提出,要“进一步发挥内部巡察‘利剑’作用。”如何做好未来五年巡察工作,做到“利剑”高悬?纪委工作报告明确了三点要求:一是在实现全覆盖的目标下,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,加大“回头看”力度,做到有形覆盖和有效覆盖相统一。二是巡察要做到既关注领导班子和“关键少数”,紧盯其履职用权情况,又紧盯党员干部与新时代新阶段新要求不相适应的短板弱项,着力推动解决不会为、不善为、不作为、乱作为等突出问题。三是要全面强化整改责任,推动巡察监督、整改和治理有机贯通。

    (四)坚持久久为功,持续巩固作风建设成效。作风建设要在坚持中见常态、向巩固中要长效。为落实党委工作报告提出的“以钉钉子精神抓好作风建设”,纪委工作报告强调了三个方面重点:一是要持续深化落实中央八项规定精神,抓好“四风”问题线索查处,动态修订完善作风建设“20条禁令”,严查快处、通报曝光、寸步不让。二是要坚决破除形式主义官僚主义,在精简文件会议、压减检查考核、改进服务质量、提高办事效率、解决实际问题等方面,切实为基层减负、赋能。三是要贯彻落实以人民为中心的发展思想,严肃查处发生在职工身边的不正之风和“微腐败”,做到“三个凡是”即:凡是侵害职工群众利益的问题必须优先查处、凡是职工群众反映强烈的问题必须认真对待、凡是职工群众的合理诉求必须高度重视。

    (五)全面加强纪律建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。正风肃纪反腐,关键在治权。党委工作报告提出,要“全面加强纪律建设,构建完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,紧盯重点领域和重点岗位,保持监督执纪高压态势,严处不收敛、不收手问题。”纪委工作报告下沉一层,明确三个方面重点任务:一是科学把握运用“四种形态”,落实惩前毖后、治病救人方针,提升科学运用第一、第二种形态的能力和水平;更加注重谈话和函询相结合,加大函询抽查核实力度,提高严肃性、真实性。二是扎紧织密权力运行的笼子,在本土清洁高效煤电基地打造、西部煤电基地建设、天然气产业运营发展过程中,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,做到产业发展到哪里、监督就跟进到哪里。三是实施精准有力问责。既坚持“严”的主基调,又注重以“关键少数”点的突破,带动“绝大多数”面的提升。落实容错纠错机制,制定纪检监察机关处置诬告错告陷害行为工作办法,体现严管厚爱,激励担当作为,努力营造想干事、能干事、不出事的良好生态。

    (六)推进廉洁文化建设,筑牢廉洁自律的思想堤坝。这既是“不想腐”的内容,也是我们今后五年必须深入推进的重点工作。廉洁文化作为企业“家文化”建设的重要组成部分,必须把党风廉政宣传教育工作纳入党的宣传教育和企业“家文化”建设总体部署、统筹考虑,各级党组织必须充分认识到推进廉洁文化建设、形成崇廉拒腐的氛围是大家的共同责任。党委工作报告提出“加强纪律教育和廉洁文化建设,抓早抓小、防微杜渐”。怎么推进廉洁文化建设?在纪委工作报告中有明确措施。一是在健全宣教体系上下功夫,逐步构建以各级管理人员为重点、以党性宗旨教育为主线、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的立体式、全方位的大宣教工作格局。二是要提升案例警示教育震慑性,注重审查调查、警示教育、以案促改一体化推进,推动做实查办案件“后半篇文章”,把“不敢”的案例资源转化为“不想”的教育资源,发挥“一对一”思想政治教育功效,用“案中人”唤醒“梦中人”。

    (七)深化纪检监察体制改革,锤炼忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。纪检监察高效能保障企业发展高质量,关键在建设一支高素质的纪检监察干部队伍。因此,党委工作报告强调,要“持续深化纪检监察体制改革,加强纪检监察队伍建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。”纪委工作报告旗帜鲜明地指出,在纪检监察体制机制改革上,要落实省纪委监委、省委组织部的要求,出台纪检监察体制改革方案,分步推进二级三级单位纪检机构改革。对于党委工作报告指出的“各级纪检、监察、巡察机构要练就过硬本领、扛起监督责任,做到忠诚干净担当、敢于善于斗争,严防‘灯下黑’。”纪委工作报告则明确了相关举措,要“完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,修订下级纪委向集团公司纪委请示报告、述责述廉、考核了解等制度,严格执行‘两为主’要求”,完善纪检监察干部引入、培育、考核、管理机制,“切实提升全员政治素质、业务能力和纪法思维,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。”(淮河能源网)

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