集团公司印发《关于开展百日安全会战的通知》
发布时间:2017-11-10

为认真贯彻国务院安委办〔2017〕28号文、集团公司安全生产紧急会议精神,坚决遏制事故多发势头,确保今冬明春的安全生产,集团公司日前印发通知,决定在全公司范围内组织开展百日安全会战。

通知指出,开展百日安全会战的目标是杜绝生产性责任死亡事故、重大非死亡事故、瓦斯超限事故、严重重伤事故,实现集团公司安全生产形势的好转稳定;大力整治安全管理中思想作风滑坡、基础工作滑坡、管理秩序滑坡三方面突出问题。会战时间为2017年11月6日至2018年3月16日。

通知要求,开展百日安全会战要重点做好以下7项主要工作:

认清形势,转变作风,切实落实各级安全责任。各单位要按照集团公司10月27日安全生产紧急会议的部署,立即行动起来,结合实际制订本单位百日安全会战实施方案,采取刚性的措施,坚决扭转安全生产被动局面。要切实加强安全作风建设,把作风建设作为抓好安全工作的根本保证,各级管理人员要把思想和精力集中在安全管理上,进一步提高安全危机意识,进一步提高安全管理质量。

保持定力,按照坚持、务实、深化的总体要求,毫不动摇、持之以恒推进以基层、基础、基本功为核心的安全三基工作。坚持集团公司确定的、行之有效的工作思路、理念、方法、措施,始终把“抓三基、反三违、严问责,注重事前预防和过程控制”作为安全管理工作的根本遵循、作为制定安全文件、制度、规范、措施等的指导思想。要进一步强抓安全生产标准化工作、抓好班队长队伍建设、提高安全培训工作质量、提高班前会的针对性、深化“手指口述”安全确认管理、保持反三违高压态势。

认真做好事前预防和过程控制工作。要严格执行《淮南矿业集团安全风险分级管控和事故隐患排查治理实施办法》(淮矿安〔2017〕120号),分层级开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理,要横向到边、纵向到底,做到全方位、全覆盖,杜绝盲区、空白带。要始终把安全管理的重心和着力点放在施工现场,不具备安全生产条件的一律挂牌停工整顿,坚决做到不安全不生产。

严厉打击安全管理造假行为。隐瞒瓦斯超限,虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量、防突预测预报造假等触犯安全管理红线的,一律解除劳动合同;管理人员隐瞒轻伤事故、给予降职处分,隐瞒重伤事故、给予降职处分;管理人员在三违查处、帮教,隐患排查治理,安全风险评估,班评估,安全预警,安全培训,规程措施编制、会审、贯彻、执行,安全生产标准化动态达标竞赛、安全问责等工作中弄虚作假的,科级及以下管理人员给予撤职处分,副总师及以上人员给予降职及以上处分。在安全造假问题上,必须露头就打,态度鲜明,毫不含糊,绝不手软。

强化源头控制,掯住瓦斯、水、火、机电运输、顶板等安全管理,严防重特大事故发生。要从生产源头特别是采场规划、生产接替层面,统筹考虑瓦斯、水害区域治理的时间和空间要求,充分治理,有序组织,保持安全生产秩序稳定,有效防范重特大事故。要进一步强化瓦斯防治管理、提升水害防治管理、抓好防灭火管理、加强机电运输系统管理、控制各类顶板事故。

加强安全宣传教育,强化干部职工安全意识,提升安全素养、规范安全行为。两级宣传部门要制订方案,结合“大讨论、大宣传、大曝光、大整顿”专项行动,全方位做好百日安全会战宣传工作,深入宣传集团公司安全形势、任务和各项工作部署,统一思想、凝聚力量,着力营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。要加强事故案例警示教育,用身边事教育身边人。要充分运用组织、纪委、安监部门督查、监察结果,对干部作风不实、安全造假等反面典型及时曝光,强化对整治“三个滑坡”舆论监督力度,形成强大震慑力。

及时开展派驻盯守和驻矿督查。集团公司向各生产矿派驻安全生产督查工作组,督查工作组通过参加安全办公会,班前会,参与安全风险评估、事故隐患排查,检查重点施工地点等方式,督查各级管理人员跟(带)班,技术管理,安全生产标准化创建,安全风险分级管控和事故隐患排查治理,工伤事故查处落实,安全培训,班前会质量、三违查处及帮教等工作的开展情况。会战期间,凡发生严重重伤及以上事故、发生重大非死亡事故、瓦斯超限事故的,安监局对事故单位进行不少于2天的驻矿监察。

通知强调,会战期间凡是发生安全事故涉及经济处罚的,一律加倍;涉及人员处理(处分)的,一律从严从重;发生生产性责任死亡事故的单位,不予兑现淮矿办〔2017〕71号文规定的下半年专项激励政策。